省委办公厅、省政府办公厅于去年12月27日下发《关于公布河南省第三批践行县域治理“三起来”示范县（市）名单的通知》，公布了全省第三批11个践行县域治理“三起来”示范县（市）名单，沁阳市榜上有名，成为焦作第二个成功创建的县（市）。
“沁阳市近年来深入贯彻落实习*平近**总书记视察河南时提出的关于县域治理‘三起来’的重要指示精神，突出创新、再造优势，探索出一条县域高质量发展新路径。”焦作市人大常委会副主任、沁阳市委书记王家鹏说。
连日来，记者走进沁阳，就该市如何把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来，让县域通过高质量发展强起来、富起来、美起来，一探究竟。
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“三起来”，县域发展找准位置
该市深刻分析区位条件和产业基础，准确把脉定向，锚定践行“努力把沁阳建设成为豫晋交界地区新型工业城市、新兴中心城市、历史文化名城和践行新发展理念先行区”的“三城一区”发展定位。
该市明确“十四五”时期经济社会发展主要目标：努力实现经济高质量发展、改革开放、绿色发展、文化建设、居民幸福指数、社会治理效能“六个走在全省前列”。
到2035年，沁阳要基本实现现代化：创新型社会基本建成，豫晋交界地区新兴中心城市地位基本确定，乡村振兴基本实现，更高水平开放格局基本形成，文化强市基本建成，生态强市基本建成。
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“三起来”，产业转型再造优势
突出富民强市。该市把工业强市作为全局工作主战略，围绕做强优势产业链、做优传统产业链、做大新兴产业链，实施“4321”工程，即培育4大主导产业集群，改造提升3大传统产业，打造2个基地，培育1个战略性新兴产业链。2022年前三季度，该市GDP增速近15年来首次跃居焦作各县（市、区）第一位。目前，该市有营收超10亿元企业10家，纳税超亿元企业4家、超千万元企业10家；2022年固定财富投资同比增长11.5%，亿元以上新开工产业项目21个，完成目标任务的123.5%，居焦作市第1位。
该市强力打造新能源电池材料、先进金属材料、化工新材料和电池制造四大主导产业集群。2021年，化工新材料成为该市首个百亿级产业集群；2022年，先进金属材料成为该市第二个百亿级产业集群。目前，四大产业集群正按照“5321”的产业布局，向500亿级、300亿级、200亿级、100亿级目标推进，形成千亿级产业集群。
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“三起来”，创新驱动破解难题
该市深入推进院地合作“沁阳模式”，大力破解县域经济引人难、留人难、转型升级缺乏支撑等难题，院地合作“沁阳模式”叫响全省，“不走的科学院”受到新华社专题报道。截至目前，该市科创园已入驻创新团队32个，孵化科技型企业33家。省环保与精细化工新材料中试基地被认定为首批8个省级中试基地之一，“高性能黏接与密封材料”“绿色催化应用技术”等21个团队项目将陆续入驻。
同时，该市积极培育创新主体，发挥企业主体作用，推动规上企业研发活动实现全覆盖；实施创新型企业树标引领行动，培育国家科技型中小企业48家、高新技术企业31家；构建创新生态，每年财政拨付1亿余元实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，持续优化科技创新环境。
河南省科学院科创院。
“三起来”，区位优势实现再造
科学编制空间规划。该市围绕“三城一区”发展定位，按照“2035年城镇化率达70%，城区集聚人口30万”的发展目标，科学高效编制国土空间规划，以人和土地两个关键要素为中心推动城市可持续和高质量发展。
构建通达交通体系。该市围绕打造“一环一站四纵四横”路网格局，逐步形成“高速绕城、四通八达”的对外交通格局。
推动城市建设更新。该市持续推进新一轮城市提质三年行动计划，谋划实施项目137个，总投资206亿元，提升城市宜居品质，增强市内交通便捷度，提升城市防洪抗灾能力。
抓好文明城市创建。该市以文明城市创建为抓手，全面提高市民素质和城市文明程度，让文明成为市民的行为习惯，涵养社会新风尚。
滨河公园。
“三起来”，补齐短板创新发展
补齐产业短板。2022年，该市在补齐文旅业发展短板上取得新突破，成功创建省级全域旅游示范区。
坚持规划引领。沁阳将焦作市全域旅游总体规划与该市“十四五”规划、国土空间规划深度衔，形成“城乡一体、山水呼应、文旅交融”的文化旅游业态谱系。
找准支撑点。该市做好神农山、丹河峡谷、怀府文化“三篇文章”，突出自身特色，形成品牌效应，打造消费旅游目的地。
打造引爆点。该市抓住丹河峡谷开发亮点原480电厂旧址，坚持规划先行，统筹谋划，分步实施开发。
链接融合点。该市在发展路径上坚持以文旅融合发展为主线，促进资源要素有机配置，在空间布局上坚持以点为主、串点成线，以线路引导人流，促景城融合、全域发展。
怀府广场。
“三起来”，乡村振兴“五型带动”
该市坚持规划引领，按照产业发展带动型、城乡融合带动型、镇区发展带动型、文化资源带动型、乡村旅游带动型分类，3年时间打造46个“五型带动”示范村，占比基本达全市农村的15%，示范引领作用不断放大，乡村振兴工作全面推进。
同时，该市抓好农村人居环境集中整治，开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”建设，谋划推动美丽乡村“十县百镇千村”示范创建，让村庄“净起来、绿起来、亮起来、美起来”；扎实开展乡村振兴示范创建，带动全市美丽乡村建设全域推进、整体提升。
美丽城区。
“三起来”，标本兼治深化改革
该市强力实施绿色低碳转型战略，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全市空气质量综合指数各六县（市）第二位，PM2.5、PM10年平均浓度均达到或优于省定、市定目标，优良天数达220天，超省定目标5天；地表水环境质量考核排名六县（市）第一位。
该市深化改革，激发县域经济高质量发展的活力。该市深化“放管服效”改革，政务大厅搬迁升级，2250项政务服务事项实现全程网办和不见面审批，社会信用体系建设居全省第十位、焦作六县（市）第一位，全省营商环境评价排名前移26位。重点领域改革纵深突破，255项市级经济管理权限全部承接到位，经开区改革、事业单位重塑性改革排名全省前列，紧密型县域医共体建设焦作市第一，“三下沉一提升”乡镇管理体制机制改革经验在全省推广；西向镇代表沁阳和焦作市参加全省乡镇管理体制机制改革工作座谈会并作典型发言，受到省委主要领导肯定。
朱载堉纪念馆的雅乐演出。
“三起来”，民生福祉持续提升
脱贫攻坚成果有效巩固，脱贫人口人均纯收入达14607元，守住了不发生范围性返贫的底线。社会保障扩面提质，紫陵镇范村老年幸福院标准化建设得到焦作市委书记葛巧红点赞。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，累计培训完成1.6万人次，新增城镇就业11497人，新增农村劳动力转移就业7529人，超额完成焦作市定目标。社会事业全面进步，科教园区“三校”全面投入使用，职教中心成功通过首批河南省中等工作学校标准化建设工程省级验收，高考、中招成绩主要指标连年位居焦作六县（市）第一，成功创建全国首批未成年人保护示范市；人民医院传染病楼建设和中医院病房楼改造顺利推进；荣获省级森林城市、省级农产品质量安全县等称号。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。该市将继续秉承创新理念，践行“三起来”各项重大要求，推进“三城一区”大踏步前进，奋力建设现代化沁阳。