作为拉动经济的“三驾马车”之一，外贸对地区发展的影响不言而喻。
日前，由海关总署主办的《中国海关》杂志公布了“2019年中国外贸百强城市”榜单，深圳、上海、广州分列前三位，青岛则时隔12年再次进入全国前十。
具体到山东省层面，排名全国第十的青岛排名全省第一，紧随其后的是排名第27位的烟台与第40位的东营。16地市中，共有10市排名全国前一百位。但在前一百名中，有多达7座城市排名出现下滑。
透过此次外贸榜单的发布，山东与标兵省份间的差距日渐明显。进入2020年，山东先后出台并实行多项举措，着力刺激外贸增长。再出发的山东，能否在外贸领域奋起反击？
城市心观察第489期
撰文/©庄建成
审校/©博雅
城市外贸竞争力排名出炉
日前，由海关总署主办的《中国海关》杂志，公布了“2019年中国外贸百强城市”榜单，评比从水平、结构、效益、发展和潜力五个角度，细化出25个三级指标，对参与榜单评比的297座城市进行排名。
据《中国海关》统计，2019年全国外贸城市呈现整体快速上升的态势，其中外贸进出口增速超过10%的城市达到128座，超过5%的更是达到了171座。
榜单排名方面，深圳以82.1分的综合得分排名第一，紧随其后的上海、广州分别获得79.5分与77.8分。东莞、厦门、苏州、珠海、宁波、重庆以及青岛则分列四到十位。
作为目前全国唯一一个GDP总值迈过十万亿大关的省份，广东省此次有三座城市进入GDP总值前五位，四座城市排名前十，彰显出了外贸对地方经济的带动作用。
同为经济大省的山东，在前十位中仅有青岛一座城市，虽然这一成绩创造了山东省近年来的最佳表现，但距离广东、江苏以及浙江等标兵城市仍有明显的差距。
随着此次外贸百强城市榜单的发布，山东省16地市的外贸竞争力排名也尘埃落定。
时隔12年，青岛再入全国前十
2019年，山东省货物贸易进出口总值首次突破两万亿元，再创新高。而在外贸百强榜中，山东同样有十座城市入围，占比过半。
作为山东经济发展的龙头城市，青岛以74.2分的综合得分排名全省第一，同时也是唯一一个排名全国前十的山东城市。其 在外贸结构竞争力这一维度上，排名全国第四，这也是山东16地市在各项分维度上所达到的最高名次。
值得一提的是，青岛继2007年之后，时隔十二年排名再次进入全国前十。
排在青岛之后的，是分别取得72.5分以及71.4分的烟台和东营。同时入围前一百名的，还有济南、淄博、潍坊、威海、日照、滨州以及聊城共十座城市。
需要注意的是，百强名单中，除青岛、济南、潍坊排名上升外，其余七座城市排名均同比有所下降，下滑的态势也在提醒整个山东，产业转型升级之路仍然任重道远。
按所属经济圈来分析，胶东、省会以及鲁南经济圈表现各有差异，总体上呈现为胶东经济圈引领、省会经济圈跟进、鲁南经济圈殿后。
图片来源：闪电新闻
作为全国重要的航运贸易中心，此次胶东五市纷纷入列前一百位，体现出了良好的对外开放态势，通过胶东经济圈打造山东半岛对外开放的桥头堡，初显成效。
省会经济圈方面，虽然东营高居全省第四，全国第40，但其综合排名较去年仍有所下滑。另外，省会经济圈中的*安泰**成为唯一一座排名未进入前150位的山东城市。虽然省会经济圈有全国动能转换区域传动引领区的加持，但因为在产业布局上仍然以传统产业为主，后续还需进一步“腾笼换鸟”。
作为具有最大发展潜力的鲁南经济圈，虽然区域内的临沂、枣庄、济宁、菏泽无一进入前一百名，但发展潜力整体向上，济宁更是以提升22名的成绩，成为山东16地市中进步最大的城市。
从排名上看，虽然除*安泰**之外，山东其余15地市均排名榜单中前部，但在头部城市方面，山东却缺少像广东和江苏、浙江这样的集群效应，外贸不能很好地赋能经济发展。改变，势在必行。
山东，再出发？
面对贸易百强榜中山东七城排名下滑以及2020年上半年进出口总额同比下滑的现状，以外贸促稳提质压力不容忽视。
受到影响的不只是外贸表现，还有整体经济表现。2020年上半年，山东省实现生产总值33025.8亿元，GDP同比下降0.2%。
一面是经济指标“滑坡”，一面是问题日益凸显，改变势在必行。
作为改革开放以来我国沿海对外开放的重要区域，港口、外贸、经济发展，航运对山东的重要性不言而喻。
如今的山东，正在奋力追赶。
2019年8月初，山东港口完成整合，山东省港口集团有限公司挂牌成立。一年后的7月20日，山东港口集团*党**委书记、董事长霍高原回应港口整合相关问题时表示，是为解决港口间的恶性竞争，形成以青岛港为龙头，以日照港、烟台港为两翼，以渤海湾港口集团为延展，以众多内陆港为依托的港口发展格局。
在国际航线方面，原来好多外贸航线转移到釜山、上海等，现在都给到青岛。
作为我国沿海重要的航运贸易中心，山东通过港口整合的形式，进一步理清港口合理分工、促进港城融合，并以航运推动外贸发展。
以港口而兴的山东，在航运推动外贸方面可以说是动作频频。
另一方面，面对疫情前期带来的不确定性，山东也在积极应对，稳外贸的同时促进发展。
2月5日，山东省商务厅出台《关于应对当前疫情做好外经贸工作的意见》，十六条措施涵盖了支持企业复工复产、主动扩大防疫物资进出口、加大国际市场开拓力度、加强贸易救济处置服务和支持外资项目加快落地这五个方面。
9天后，商务部办公厅印发《关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施的函》，将山东省近期推出的19条加快外资企业复工复产推进外商投资的政策措施，印送全国各省（区、市）参照借鉴。
作为外贸大省的山东，面对疫情尽力推进复工复产所采取的举措，受到了商务部的点名表扬。
在山东眼中，疫情是考验，不是阻碍。在新契机之下，再出发的山东，能否再次因外贸实现跨越式发展？我们拭目以待。
资料来源：城市进化论、大众日报、东岳客